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忻桂英:全面解读特色小镇创建流程与申报技巧

2018-02-02 15:01:14   德安杰北京公司


       以下根据1月31日,德安杰环球顾问集团规划专家忻桂英女士在贾云峰先生2018年全国十省重点城市巡讲,河北站演讲综合整理。

 


      演讲过程中忻桂英女士对《全面解读特色小镇创建流程与申报技巧》做出了细致的解读。

      分别从七个方面对特色小镇的规划和建设进行了精彩的演讲。

 

 
        针对特色小镇的发展缘起,忻桂英女士讲到,“特色小镇”是以产业为核心;以项目为载体;生产、生活、生态相融合的一个特定区域。

        具体而言,“特色小镇”是一个集产业、文化、旅游和社区之功能于一体新型聚落单位,同时特色小镇也是旅游景区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一,产城一体化的新型城镇化模式。特色小镇风起于浙江,兴盛于全国 。

        特色小镇,作为加快新型城镇化建设的一个重要突破口,是2017年从中央到地方都在大力推进的重要任务。桂英女士以浙江的特色小镇为例,为参会人员详细讲解了特色小镇的发展缘起。

 
        近日,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部四部委针对特色小镇发展现状联合发表了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,其中最引人注目的便是:由住建部牵头主导的中国特色小镇的申报审批权限将移交至国家发改委。

        忻桂英女士也对变化细节做出了详细解读。


        以往的小城镇系列评选以“评优秀”为主,例如全国重点镇,标准制定的基本思路是依据其优秀水平设定不同的评分等级。而特色本身是一个多样化的名词,不同的镇有自身不同的特色,如何用一个标准体系评判不同镇的不同特色是本次标准制定的难点。

        本次标准制定,是在“优秀”的基础之上,挖掘其“特色”因素。因此,本次标准制定将评价指标分为“特色性指标”和“一般性指标”。

        指标反映小城镇的特色,给予较高的权重;一般性指标反映小城镇基本水平,给予较低的权重。做到以评“特色”为主,评“优秀”为辅。

        小城镇的特色可简单概括为产业特色、风貌特色、文化特色、体制活力等,这些特色选项的呈现以定性描述居多。但是,完全的定性描述会导致标准评判的弹性过大,降低标准的科学与严谨性。而少量且必要的定量指标客观严谨,虽然使评审增加了一定的复杂性,但能够保证标准的科学与严密。

         特色小镇不能面面俱到,满足所有消费者的需求。一定要结合自身竞争优势,抓住核心客户群体,充分挖掘核心客户的需求,满足客户消费利益,客户才能忠诚相随,客户市场才能坚固不破。

         对于特色小镇规划重点 ,德安杰环球顾问集团规划专家忻桂英女士指出,特色小镇规划是以特色为导向的各种元素高度关联的综合性规划。必须坚持规划先行、多元融合,突出规划的前瞻性和协调性,统筹考虑人口分布、生产力布局、国土空间利用和生态环境保护。

         此外,规划专家忻桂英女士还对德安杰环球顾问集团以往的三个特色小镇案例进行了分析,用云澜湾温泉小镇、楚雄市彝人古镇、即墨区蓝泉小镇三个具体案例,阐述了特色小镇项目的规划思路。

         谈到特色小镇对未来影响,忻桂英女士表示旅游可能是类型最多的主题,毕竟中国五千年历史,可挖掘的自然和人文历史景观资源很多,尤其是中西部,可能是最可行的特色小镇发展之路。同时,特色小镇发展对商贸物流、教育、制造、科技、双创、健康、农业等领域也会有不同的促进和影响。

         中国文旅产业的核心是运营,投资主体本质上是运营商,而不是开发商。

         运营商的主要工作就是搭建平台、整合资源、内容导入,包括引导产业资源、IP资源、运营资源、渠道资源、人才资源等。

         充分整合各业态一流运营链落地中国文旅项目,从而形成中国文旅项目的超级运营链,已经成为历史发展的必然。