您现在的位置:首页 > 企业动态 > 行业新闻 > 把法庭“搬进”景区

把法庭“搬进”景区

2017-01-03 14:26:16   中国旅游报


                                                    全域旅游依法治旅
                                                   把法庭“搬进”景区
                          ——江西形成“一区一庭一点”旅游法庭设立模式

连日来,一个由真实案件改编的井冈山旅游法庭微电影刷爆了朋友圈:王君兰是井冈山旅游法庭的一名法官。两名男孩违反景区规定戏水,发生了事故,其中一名男孩摔成重伤。双方家庭发生了严重纠纷,相持不下……王君兰认真调查、秉公执法,最终解决了问题,维护了司法的公正和社会的和谐,也用自己的实际行动诠释了新时代的井冈山精神。

旅游途中遇纠纷,旅游法庭及时帮忙。为及时化解旅游纠纷,近年来,江西省大力推进旅游法庭及其巡回审判点建设。今年12月,随着乐安流坑旅游法庭的成立,江西已在井冈山、庐山、梅岭等9个风景区设立旅游法庭,龙虎山法庭、仙女湖法庭等4个法庭正在建设之中,南丰桔文化产业区等3个旅游法庭也在筹建之中。江西旅游纠纷案件调解、撤诉率达87%,全省“一区(景区)一庭(旅游法庭)一点(巡回审判点)”的旅游法庭设立模式正在初步形成,并摸索出“三定三快一重”的旅游审判机制。

速解旅游纠纷留住游客玩兴

“谢谢你们的调解,刚刚在气头上,现在一想,双方都应该为对方考虑。”说这话的是70多岁的游客李老伯。今年十一假期,李老伯在江西省南昌市梅岭景区买票后发现,70岁以上老人可以免票,他却未携带身份证,于是和景区工作人员发生了争执,随后拨打了旅游速裁法庭电话。湾里旅游速裁法庭第一时间安排工作人员赶赴现场,协调处理纠纷,最终老人如愿进入景区游玩。

更令老人赞不绝口的是,梅岭景区旅游速裁法庭不仅“来人快”“办事快”,而且维权的“成本”很低。“我们专门开通了两条24小时服务热线。”湾里旅游速裁法庭法官钟德武说,“根据规定,标的额1万元以下的小额旅游纠纷案件,免交诉讼费;标的额1万元以上或者转为普通程序审理的旅游纠纷案件,调解结案的也免交诉讼费。这对于相对‘弱势’的游客来说,显然是一个非常现实、非常实惠的规定,减轻了游客的负担,降低了维权成本。今年上半年,梅岭旅游速裁法庭成功调解矛盾纠纷38件,为游客节约费用至少10万元。”

江西省高级人民法院党组副书记、副院长郭兵表示,旅游纠纷虽然大多为小纠纷、小投诉,但一旦处理不当很容易演变成大矛盾、大问题。旅游法庭具有审理专业、程序规范、中立权威等得天独厚的优势,可以充分发挥职能作用,在服务景区经济发展中积极作为。

据统计,2011年1月以来,江西省各级人民法院共审理旅游纠纷案件2315件,调解、撤诉率达87%。

定期定点定人快审快立快结

江西的旅游法庭为何能发挥如此“威力”呢?据介绍,在旅游法庭及其巡回审判点建设过程中,江西对具体工作机制进行了许多有益探索,可以概括为“三定三快一重”。

一条横幅、一条长桌、一条长凳,景区哪里有纠纷及时办案……“三定”即指定期、定点、定人:“定期”是指每年的旅游高峰时期或者每周的某一天到景区巡回办案;“定点”是指在旅游景区的某个固定地点设立旅游法庭或旅游巡回审判点,驻点办案;“定人”是指向旅游法庭、旅游巡回审判点派驻相对固定的工作人员。“三快一重”则要求工作人员快立、快审、快结和注重调解结案。

与此同时,许多法院还形成了不少特色服务模式。如湾里旅游速裁法庭实行“服务零距离、服务零障碍、服务零费用”的“三零服务”方式,拉近了法院与当事人的距离;井冈山旅游法庭总结了“一心、两线、五点”的审判运行模式,建立了咨询、导诉、立案、调处、执行的“一站式”纠纷化解服务平台;庐山法院以民事审判庭为基础,成立了旅游案件合议庭,构建涉旅快审速调机制;井冈山市法院、庐山法院、湾里法院、婺源法院则探索建立了旅游审判110制度,设置24小时旅游诉讼服务中心电话等。

正是这些创新性的服务,给游客带来了切实的便利。游客王先生携带家人到井冈山茨坪天街市场游玩,其小孩不慎将商家摆放在柜台上的一个名贵雕刻工艺品碰坏。双方就赔偿问题发生激烈争执。游客随即拨打了旅游法庭的热线。接到电话后,旅游法庭法官即刻赶往纠纷地,召集双方当事人就地调解,不到两个小时,游客与商家便达成一致意见。“多亏了旅游法庭,一会儿就把问题解决了,旅程也未受到太大影响。不然我们相互赌气争吵,不知道结果会怎样。”王先生感慨地说。

对此,井冈山管理局党工委委员、旅游管理处处长张继春认为,“井冈山成立旅游法庭后,旅游纠纷就地立案、就地审理、就地调解、就地执行,着重调解。旅游法庭依法妥善快速审理旅游纠纷,保障旅客合法权益,规范旅游市场秩序,为旅游业发展提供了司法保障,深受广大游客好评。”

全面铺开建设年内覆盖5A景区

近年来,一张旅游法庭建设的宏伟“蓝图”已经全面铺开。继井冈山茨坪法庭、庐山牯岭法庭等设立并有效开展工作后,2011年9月,南昌梅岭风景区成立旅游速裁法庭。2013年5月,庐山风景区设立了旅游巡回法庭。2015年11月,九江市西海巡回法庭正式挂牌办公。

2016年5月,上饶婺源江湾风景区挂牌设立了江湾旅游法庭。2016年8月,上饶市三清山旅游法庭、萍乡市大安旅游法庭相继成立。

此外,江西各地正在建设旅游法庭的景区还有鹰潭龙虎山、新余仙女湖、宜春明月山、安福武功山、乐安流坑等5地。大觉山旅游法庭、金山寺旅游巡回审判点、南丰桔文化产业区旅游法庭等3家正在筹备。旅游法庭建设正由传统的法庭设立模式向点线面结合发展,“一区一庭一点”的设立建设模式正在形成。

今年4月,江西省旅发委与江西省法院联合制定了《关于加强协作沟通促进全省旅游业健康发展的指导意见》。根据意见,江西将在全国A级旅游景区以及游客集散中心等游客集中场所设立旅游法庭。暂不具备条件的地方,可以设立旅游巡回审判点。其中,5A级旅游景区应年内完成设立,4A级旅游景区可选择在条件具备的地方试点设立。

江西明确要求,在审理旅游纠纷时,要切实落实立案登记制,积极受理书面、口头起诉,积极运用小额诉讼程序,简化诉讼程序,实现速审速裁,注重调解、简化法律文书、尽量做到及时履行。要在旅游景区醒目位置设置标明旅游法庭、旅游巡回审判点地址、联系人、联系电话等指示牌,利用人民群众易于接受的方式开展审判工作。

江西省旅发委相关负责人表示,江西将通过把法庭“搬进”景区,及时解决游客“最后一公里”的后顾之忧,为游客和旅游经营者提供良好的法律服务,营造自然、人文与法治俱佳的旅游市场环境。(王竹青

 来源:中国旅游报



(责任编辑:迟紫境)